Le Zimbabwe a accédé à l'indépendance en 1980 après avoir remporté la lutte armée. Cette réalité historique revêt une grande importance pour le pays et est restée jusqu'à ce jour un facteur déterminant dans la prise de décision politique nationale.

Au moment de l'indépendance, le nouveau gouvernement a été confronté au défi pressant de reconstituer et de réaligner les structures d'élaboration des politiques nationales héritées du passé en fonction de la nouvelle situation socio-politico-économique qui s'était installée. Les systèmes et processus congénitaux d'élaboration des politiques nationales devaient être transformés pour passer d'une société axée sur les minorités à une société axée sur la majorité.

L'économie héritée du passé était également marquée par des inégalités profondes dans la répartition des revenus et des richesses, les secteurs de l'agriculture, de l'éducation, de l'industrie et de la banque étant les plus visiblement touchés. Dans ce contexte, la nécessité de remédier aux inégalités et aux injustices créées par les politiques antérieures a étayé l'élaboration des politiques au cours de la première décennie.

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