L'amministrazione pubblica municipalizzata è stata incorporata nei presupposti della democrazia moderna, che nel caso del Brasile è caratterizzata dallo Stato di diritto democratico, le cui garanzie per le esigenze delle politiche pubbliche-amministrative sono guidate da aspetti di governance, governabilità e conformità. All'altro estremo c'è il cittadino, che pur avendo il controllo sociale attraverso il voto nella democrazia formale, si limita alla valutazione nel processo delle politiche pubbliche.

Il documento introduce anche il concetto di “nuovo servizio pubblico” di Denhardt, che mira a rendere gli amministratori responsabili nei confronti dei cittadini. Ciò solleva interrogativi sulle possibilità di partecipazione al processo di valutazione delle politiche pubbliche comunali, con l'obiettivo specifico di diagnosticare le pratiche di gestione finalizzate alle politiche pubbliche e di analizzare la pubblica amministrazione come consolidatore della ridemocratizzazione sociale.

È emerso che le pratiche di gestione sono talvolta più efficaci nella valutazione della governance, sia attraverso l'accesso alle informazioni o la trasparenza del governo, che nella valutazione delle politiche pubbliche. .