L'objectif principal de ce livre est de discuter de la nécessité d'appliquer des subventions aux tarifs des municipalités non solvables, afin de garantir des contrats économiquement et financièrement équilibrés pour la fourniture de services d'eau et d'assainissement. La loi 11.

445/2007 prévoit un changement dans la compréhension juridique de l'application de la subvention croisée, puisque, suite à la décision du STF, la propriété des services d'intérêt général, y compris l'assainissement de base dans les régions métropolitaines, les microrégions et les agglomérations urbaines, n'est plus exclusive aux municipalités. Il est donc nécessaire de trouver de nouvelles alternatives pour compenser le déficit dans les localités dont les usagers n'ont pas une capacité de paiement compatible avec l'autosuffisance économique et financière, ainsi que de déterminer dans quelle mesure l'absence d'alternatives entraîne une violation des droits fondamentaux.

Il s'agit là de points extrêmement importants pour la compréhension du problème, qui aideront à la recherche de solutions alternatives à la subvention croisée, afin de maintenir la fourniture de services de base même en l'absence de capacité de paiement de la part de toute population. .