Die öffentliche Verwaltung ist ein wichtiger Mechanismus, der das gute Funktionieren des Staates gewährleistet. Als wesentlicher Mechanismus für das Funktionieren des Staates sind die öffentliche Verwaltung und der öffentliche Dienst Wegbereiter für die Entwicklung des Staates und damit auch der Gesellschaft selbst.

Um positive Prozesse in der Gesellschaft in Gang zu setzen, muss der öffentliche Dienst mit herausragenden Mitarbeitern besetzt sein, die über hervorragende berufliche Kenntnisse und Fähigkeiten, Integrität und Loyalität gegenüber den staatlichen Institutionen verfügen. Entwickelte und fortgeschrittene Demokratien haben dies nach erheblichen Anstrengungen und Reformen, die eine wichtige Rolle bei der Gesamtentwicklung des Staates gespielt haben, erreicht.

Andererseits haben die Entwicklungsländer, die aus dem Konflikt hervorgegangenen und die postkommunistischen Staaten diesen wichtigen Prozess unterschätzt, indem sie ihn auf der Prioritätenliste nach unten verschoben haben. Dies hat dazu geführt, dass die öffentliche Verwaltung und der öffentliche Dienst als ein Hindernis für den Entwicklungsprozess erscheinen, weil sie das regierende Erbe vergangener Systeme fortführen.

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