L'objectif principal de ce livre est d'explorer la manière dont l'évolution de la structure sociale a eu un impact crucial sur la formation de l'administration locale dans le contexte de la démocratie et de la gouvernance locales dans le Sri Lanka d'avant et d'après l'indépendance. L'ancien système administratif était très centré et autocratique pendant la période de domination royale dans la société sri-lankaise.

L'ensemble du système administratif était entièrement contrôlé par le roi et ses subordonnés, qui jouissaient de privilèges et de pouvoirs civils supérieurs à ceux des citoyens ordinaires, quel que soit leur statut social. En raison de ces privilèges et des pouvoirs civils de ce groupe d'élite, le peuple n'avait pas suffisamment de possibilités de s'engager dans des activités administratives ou politiques sur ce qu'il souhaitait.

Cette tendance s'est manifestée non seulement pendant la période coloniale, mais aussi après l'indépendance. Par conséquent, une énigme se pose en ce qui concerne les processus administratifs et de gouvernance locale avant et après l'indépendance au Sri Lanka.

En d'autres termes, la population a-t-elle eu suffisamment d'occasions de participer à la vie politique et aux fonctions administratives ?. .