Cet ouvrage analyse le processus de création de municipalités dans l'État de São Paulo au cours de deux périodes de la démocratie brésilienne (1946-1964 et 1988-1996). À cette fin, une analyse comparative a été réalisée sur une série d'émancipations qui ont eu lieu dans la région administrative de Sorocaba.

Les acteurs, les stratégies et les motivations politiques qui ont influencé l'augmentation du nombre de municipalités dans la région ont été étudiés. Une comparaison des deux périodes a révélé une série de similitudes dans la création des municipalités, telles que la prédominance des districts à faible population et le rôle important de la législature de l'État.

Nous nous sommes rendu compte que, dans ces cas, la création de municipalités est le résultat d'au moins deux facteurs : 1) elle est le résultat d'un processus spécifique d'action des dirigeants locaux et des parlementaires dont le discours était basé sur l'amélioration des services publics et le développement ; 2) elle est le résultat de l'intérêt des dirigeants locaux, politiques ou économiques, qui voulaient s'assurer que l'argent collecté par le district n'était pas partagé directement avec d'autres localités, mais pouvait être utilisé pour répondre à leurs demandes de pouvoir et d'influence, en particulier à l'échelle régionale. .