La pubblica amministrazione è un meccanismo vitale che assicura il buon funzionamento dello Stato. In quanto meccanismo vitale per il funzionamento dello Stato, la Pubblica Amministrazione e la Funzione Pubblica sono precursori dello sviluppo dello Stato e, di conseguenza, della società stessa.

Per catalizzare processi positivi nella società, la funzione pubblica deve essere popolata da dipendenti di spicco in possesso di conoscenze e competenze professionali superiori, integrità e lealtà verso le istituzioni statali. Le democrazie sviluppate e avanzate hanno raggiunto questo obiettivo dopo molti sforzi e riforme sostanziali che hanno giocato un ruolo importante nello sviluppo generale dello Stato.

D'altro canto, i Paesi in via di sviluppo, quelli emergenti dal conflitto e gli Stati post-comunisti hanno sottovalutato questo importante processo, spostandolo in fondo alla lista delle priorità. Ciò ha fatto sì che la pubblica amministrazione e la funzione pubblica apparissero come un ostacolo ai processi di sviluppo, a causa della continuazione dell'eredità di governo dei sistemi passati.

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