Dieses Buch ist das Ergebnis meiner Masterarbeit an der Bundesuniversität von São Carlos/SP (UFSCar/2005). Es analysiert vergleichend die Leistung von zwei Stadtverwaltungen im Landesinneren des Bundesstaates Paraná: Dois Vizinhos und Palmas, in ihrem Versuch, eine öffentliche Politik umzusetzen, die sich durch die Beteiligung der Bevölkerung an der Planung und Kontrolle der Durchführung von Gesundheitsmaßnahmen und -diensten auszeichnet - durch ihre jeweiligen Verwaltungsräte.

Das Ziel ist ein zweifaches: erstens, eine Makrotheorie (Robert Putmans Zivilisationstheorie) auf regionaler und räumlicher Ebene im Mikrobereich zu testen; und zweitens, die Gründe zu verstehen, die die Unterschiede in der Art und Weise erklären, wie diese Regierungen ihre Politik umsetzen und damit Erfolg haben. Die Analyse der Daten ergab, dass die Erklärung für die Unterschiede in den erzielten Ergebnissen mit dem bürgerlichen Charakter des sozialen und politischen Lebens jeder Gemeinschaft zusammenhängt, die unter dem Begriff der politischen Kultur zusammengefasst werden und die Vorstellung der Menschen von ihren Regierungen, Machthabern und politischen Institutionen prägen.

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