Dieses Buch ist eine Doktorarbeit, die 2006 am PPGD-UFRGS unter der Leitung von Professor Almiro do Couto e Silva verteidigt wurde. Der Text befasst sich mit der direkten Beteiligung der Bürger am Verwaltungsleben und ihrer institutionellen Voraussetzung, dem Grundsatz der Öffentlichkeit.

Das Recht auf Information über die Tätigkeit der Behörden ist nämlich eng mit den Verfassungsgrundsätzen der Volkssouveränität und der Demokratie verbunden, da es die Rechte der Bürger in den Vordergrund rückt und mit der Tradition der staatlichen Geheimhaltung bricht. Die Verwaltung arbeitet nun daran, die in der Verfassung und in den Gesetzen anerkannten Rechte im Allgemeinen wirksam werden zu lassen.

Deshalb wird in der Arbeit der enge funktionale Zusammenhang zwischen Öffentlichkeit, Partizipation und dem Verwaltungsprozess bekräftigt, der als Ergebnis einer Auswahl verstanden werden kann, die als Prämisse für Entscheidungen der Verwaltung dient und als Struktur für Entscheidungsprozesse wirkt. Diese Themen sind derzeit Gegenstand von Studien am PPGD des FMP in der Forschungsgruppe Transparenz, Grundrecht auf Zugang zu Informationen und Beteiligung an der Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten unter der Koordination des Autors.

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